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建立現(xiàn)代財(cái)稅體制，財(cái)政未來五年新命題
從現(xiàn)代財(cái)政制度到現(xiàn)代財(cái)稅體制就是其具體體現(xiàn)?！笆奈濉币?guī)劃建議提出，建立現(xiàn)代財(cái)稅*體制。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃管理，增強(qiáng)國家重*略任務(wù)財(cái)力保障。深化預(yù)算管理制度改革，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算編制的宏觀指導(dǎo)。推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理。明確*和地方*事權(quán)與支出責(zé)任，健全省以下財(cái)政體制，增強(qiáng)基層公共服務(wù)保障能力。完善現(xiàn)代稅收制度，健全地方稅、直接稅體系，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高直接稅比重，深化稅收征管制度改革。健全**管理制度。
十八屆三中全會(huì)《決定》、公報(bào)、說明中提到財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，亳州財(cái)稅，科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮*和地方兩個(gè)積*性。
2014年6月30日，召開會(huì)議，審議通過了《深化財(cái)稅體制改革總體方案》，提出新一輪財(cái)稅體制改革2016年基本完成*工作和任務(wù)，2020年基本建立現(xiàn)代財(cái)政制度。
此次“十四五”規(guī)劃建議中提出的“建立現(xiàn)代財(cái)稅*體制”，相比以前提出的“建立現(xiàn)代財(cái)政制度”，會(huì)發(fā)生哪些變化？
在之前2014年通過的《深化財(cái)稅體制改革總體方案》提出*推進(jìn)3個(gè)方面的改革：改進(jìn)預(yù)算管理制度，強(qiáng)化預(yù)算約束、規(guī)范*行為、實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督，加快建立規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度；深化稅收制度改革，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、完善稅收功能、穩(wěn)定宏觀稅負(fù)、推進(jìn)依法治稅，財(cái)稅咨詢，建立有利于科學(xué)發(fā)展、社會(huì)公平、市場統(tǒng)一的稅收制度體系，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入、調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的職能作用；調(diào)整*和地方*間財(cái)政關(guān)系，在保持*和地方收入格局大體穩(wěn)定的前提下，進(jìn)一步理順*和地方收入劃分，合理劃分*間事權(quán)和支出責(zé)任，財(cái)稅服務(wù)，促進(jìn)和責(zé)任、辦事和花錢相統(tǒng)一，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。
代賬公司
根據(jù)《會(huì)計(jì)法》第36條明確規(guī)定:不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員條件的應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。
代理記賬是指將本企業(yè)的會(huì)計(jì)核算、記賬、報(bào)稅等一系列的會(huì)計(jì)工作全部委托給*記賬公司完成，本企業(yè)只設(shè)立出納人員，負(fù)責(zé)日常*收支業(yè)務(wù)和財(cái)產(chǎn)保管等工作。
經(jīng)過縣級(jí)以*審查批準(zhǔn)成立的從事代理記賬行業(yè)的公司稱為代理記賬公司。
2.代理優(yōu)點(diǎn)：
、服務(wù)*。(*的人員，豐富的經(jīng)驗(yàn)知識(shí));
第二、節(jié)省費(fèi)用，享用*團(tuán)隊(duì)的服務(wù)。(節(jié)省了專職會(huì)計(jì)的高工資、住房、社會(huì)保險(xiǎn)開支。) ;
第三、*的團(tuán)隊(duì)，低差錯(cuò)率。(各行業(yè)的會(huì)計(jì)師，解決各種*困難) ;
第四、避免因會(huì)計(jì)人員變動(dòng)造成企業(yè)不必要的經(jīng)濟(jì)損失;
第五、避免專職會(huì)計(jì)技能單一，影響會(huì)計(jì)質(zhì)量。
2014年通過《深化財(cái)稅體制改革總體方案》提出深化稅收制度改革，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、完善稅收功能、穩(wěn)定宏觀稅負(fù)、推進(jìn)依法治稅，建立有利于科學(xué)發(fā)展、社會(huì)公平、市場統(tǒng)一的稅收制度體系，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入、調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的職能作用。
2020年，“十四五”規(guī)劃建議對(duì)稅收提出的則是：完善現(xiàn)代稅收制度，健全地方稅、直接稅體系，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高直接稅比重，深化稅收征管制度改革。
諸斌認(rèn)為，從健全地方稅和直接稅體系來看，在現(xiàn)有的稅收體系中，地方稅的稅種存在短板，收入規(guī)模仍然偏小，稅制設(shè)計(jì)不盡合*稅培訓(xùn)，稅權(quán)配置還需優(yōu)化，除房產(chǎn)相關(guān)稅收以外，其他地方稅種收入近年來普遍呈下降趨勢(shì)。與此同時(shí)，目前直接稅的稅收調(diào)節(jié)作用仍然有待提升，相比世界發(fā)達(dá)國家，中國的直接稅收入明顯低于主要發(fā)達(dá)國家水平，直接稅對(duì)國民收入分配的調(diào)節(jié)作用和作為自動(dòng)穩(wěn)定器的機(jī)制作用仍有進(jìn)一步提升空間。
諸斌建議，未來地方稅制改革的方向主要包括：將部分流轉(zhuǎn)稅（*、消費(fèi)稅）的地方留存部分增加，并且考慮將征稅環(huán)節(jié)適當(dāng)后移；進(jìn)一步落實(shí)房地產(chǎn)稅立法和改革，在落實(shí)堅(jiān)持房主不炒的同時(shí)，有效增加地方房地產(chǎn)相關(guān)稅收收入；此外，根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整并優(yōu)化資源稅及環(huán)境稅征收制度和管理體系，使其更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型發(fā)展。
對(duì)于健全地方稅、直接稅體系。諸斌認(rèn)為，首先應(yīng)統(tǒng)籌研究合理調(diào)整完善直接稅和間接稅制度，通過制度優(yōu)化，進(jìn)一步科學(xué)合理確定調(diào)整稅收政策和提高直接稅比重的方向、步驟和路徑。在個(gè)人所得稅領(lǐng)域，進(jìn)一步完善綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，首先增加并完善專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目，優(yōu)化扣除辦法；進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)、完善費(fèi)用扣除制度；同時(shí)，健全個(gè)人所得稅反制度，對(duì)于資本市場活動(dòng)過程中個(gè)人應(yīng)稅行為采取疏堵結(jié)合的策略，在保證*人合法權(quán)益的同時(shí)通過制度完善封堵資本市場稅收漏洞。
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