資產(chǎn)評估行業(yè)行政監(jiān)管

根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，目前我國的評估行業(yè)包括資產(chǎn)評估、房地產(chǎn)估價、土地估價、礦業(yè)權(quán)評估、機(jī)動車評估和保險公估六個專業(yè)領(lǐng)域，分別由財政部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、銀保監(jiān)會五個部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。其中，財政部門監(jiān)管資產(chǎn)評估領(lǐng)域，具有綜合性特征。
（一）財政部門的監(jiān)管范圍
財政部頒發(fā)的《資產(chǎn)評估行業(yè)財政監(jiān)督管理辦法》明確的監(jiān)管業(yè)務(wù)范圍有兩個方面：一是資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員根據(jù)委托，對單項資產(chǎn)、資產(chǎn)組合、企業(yè)價值、金融權(quán)益、資產(chǎn)損失或者其他經(jīng)濟(jì)權(quán)益進(jìn)行評定、估算，并出具資產(chǎn)評估報告的服務(wù)行為；二是財政部門對資產(chǎn)評估行業(yè)實施監(jiān)督管理。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員從事上述規(guī)定業(yè)務(wù)，涉及法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定由其他評估行政管理部門管理的，按照其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）監(jiān)督原則與監(jiān)管職責(zé)范圍
１.監(jiān)管原則
根據(jù)《資產(chǎn)評估行業(yè)財政監(jiān)督管理辦法》，財政部門對資產(chǎn)評估行業(yè)監(jiān)督管理實行行政監(jiān)管、行業(yè)自律與機(jī)構(gòu)自主管理相結(jié)合的原則。
２．監(jiān)督職責(zé)范圍
財政部的監(jiān)管職責(zé)為：
（１）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌財政部門對全國資產(chǎn)評估行業(yè)的監(jiān)督管理；
（２）制定有關(guān)監(jiān)督管理辦法；
（３）制定資產(chǎn)評估基本準(zhǔn)則；
（４）指導(dǎo)和督促地方財政部門實施監(jiān)督管理；
（５）對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)從事金融期貨相關(guān)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)實施的監(jiān)督管理。
（三）資產(chǎn)評估專業(yè)人員的監(jiān)管
《資產(chǎn)評估行業(yè)財政監(jiān)督管理辦法》對資產(chǎn)評估專業(yè)人員的監(jiān)督管理的主要內(nèi)容有：
（１）資產(chǎn)評估專業(yè)人員包括資產(chǎn)評估師（含珠寶評估專業(yè)，下同）和具有資產(chǎn)評估專業(yè)知識及實踐經(jīng)驗的其他資產(chǎn)評估從業(yè)人員。
（２）資產(chǎn)評估專業(yè)人員從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)加入資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，并且只能在一個資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)從事業(yè)務(wù)。
（３）資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)與資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)簽訂勞動合同，建立社會保險繳納關(guān)系，按照有關(guān)規(guī)定辦理資料存放手續(xù)。
（４）資產(chǎn)評估專業(yè)人員從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和《資產(chǎn)評估行業(yè)財政監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，執(zhí)行資產(chǎn)評估準(zhǔn)則及資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的各項規(guī)章制度，依法簽署資產(chǎn)評估報告，不得簽署本人未承辦的資產(chǎn)評估報告或者有重大遺漏的資產(chǎn)評估報告。
（５）未取得資產(chǎn)評估師資格的人員，不得簽署法定資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估報告，其簽署的法定資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估報告無效。
（６）資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受資產(chǎn)評估協(xié)會的自律管理和所在資評估機(jī)構(gòu)的自主管理，不得從事?lián)p害資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)合法利益活動。
（７）加入資產(chǎn)評估協(xié)會的資產(chǎn)評估專業(yè)人員，平等享有章程規(guī)定的權(quán)利，履行章程規(guī)定的義務(wù)。